全过程工程咨询的几点思考

时间：2021-07-14 16:13:55

2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，要求完善工程建设管理模式，发展全过程工程咨询。这是国家层面首次明确提出“全过程工程咨询”的概念，旨在与国际接轨，提高工程建设管理和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益。

2019年3月15日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。根据指导意见，全过程工程咨询可采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

应该说推行全过程工程咨询对设计咨询监理企业而言是业务延伸拓展的良机。国家及行业政策刚一出台，很多企业就从真研究，积极应对，寻找机会。然而，四年过去了，全过程工程咨询模式的推行依然在路上，有些行业甚至还没有起步。

一、全过程工程咨询的特点

相对于设计、施工，咨询本身就是附加值较高的业务，全过程工程咨询更是如此，它对咨询企业及从业人员的素质和能力要求更高。全过程工程咨询有以下几个特点：

1. 全过程

项目全生命周期持续提供工程咨询服务，从规划、可研、设计、建设直至运营维护。不只是前期设计阶段，还包含工程实施及运营维护，可以说，目前没有一家设计咨询监理企业能做项目全生命周期的咨询。

2. 集成化

需要将投资咨询、可研、招标代理、勘察、设计、监理、造价控制、项目管理等业务资源和专业能力进行集成。因此，对咨询企业的资源整合能力要求较高，全过程工程咨询的核心是用整体咨询、管理服务替代碎片化技术服务，充分发挥工程设计的核心价值，实现项目全生命周期的效益最优。

3. 多阶段

根据项目周期、阶段采用多种咨询模式，为项目提供局部或整体的解决方案。从时序上排，以初步设计为节点，之前的规划、可研、初步设计是第一阶段；之后的施工图设计、项目管理、监理、监测、验收等为第二阶段；交工之后的运营维护为第三阶段。

所谓的全过程，可以是某一阶段的全过程；集成化，也是根据业主的需求确定集成的工作内容。如交通行业试行的代建加监理也可以视为其中的一种。